Guvernul pregătește prima rectificare bugetară din 2026. Sănătatea, pensiile și plata datoriilor către furnizori, printre priorități

Ministerul Finanțelor a publicat proiectul primei rectificări bugetare din 2026, care prevede suplimentarea fondurilor pentru sănătate, pensii, salarii și asistență socială, precum și alocarea a două miliarde de lei pentru stingerea plăților restante ale autorităților locale. Deficitul bugetar este menținut la 6,2% din PIB, potrivit proiectului.

Ministerul Finanțelor a publicat joi, 29 octombrie 2026, în transparență decizională, proiectul de ordonanță de urgență privind prima rectificare a bugetului de stat din acest an. Documentul urmărește redistribuirea fondurilor în funcție de execuția bugetară din primele nouă luni și de necesarul estimat pentru ultimele luni ale anului.

Potrivit instituției, rectificarea vizează asigurarea finanțării pentru obligațiile deja asumate de stat, în special în domeniile sănătății, pensiilor, drepturilor salariale și asistenței sociale. Măsurile sunt construite în limita anvelopei de cheltuieli, cu menținerea țintei de deficit cash de 6,2% din produsul intern brut.

Sănătatea primește cele mai importante suplimentări

Bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate urmează să fie majorat cu 3,22 miliarde de lei, pentru asigurarea continuității serviciilor medicale, a aprovizionării cu medicamente și materiale sanitare, precum și pentru plata drepturilor salariale ale personalului din unitățile sanitare publice.

În plus, Ministerul Sănătății ar urma să beneficieze de alocări suplimentare de 774 de milioane de lei. Din această sumă, 183 de milioane de lei sunt destinate drepturilor salariale ale serviciilor publice județene de ambulanță, 200 de milioane de lei funcționării unităților și compartimentelor de primiri urgențe UPU/SMURD, iar 391 de milioane de lei acțiunilor prioritare și programelor naționale de sănătate din spitalele aflate în subordinea ministerului.

Totodată, plafonul până la care Casa Națională de Asigurări de Sănătate poate încheia contracte cost-volum și cost-volum-rezultat este stabilit la 9,1 miliarde de lei.

Fonduri suplimentare pentru pensii și drepturi salariale

Proiectul prevede majorarea cu 3,47 miliarde de lei a transferurilor de la bugetul de stat către bugetul asigurărilor sociale de stat, pentru echilibrarea bugetului de pensii până la sfârșitul anului.

Bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale ar urma să crească, per sold, cu 3,32 miliarde de lei.

De asemenea, Ministerul Afacerilor Interne ar urma să primească 563 de milioane de lei pentru plata drepturilor de pensie aferente lunii decembrie 2026 și 68,6 milioane de lei pentru încadrarea absolvenților promoției Academiei de Poliție.

Două miliarde de lei pentru plata restanțelor autorităților locale

Una dintre componentele importante ale rectificării vizează bugetele administrațiilor locale. Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată destinate finanțării cheltuielilor locale vor fi majorate, per sold, cu aproximativ 2,81 miliarde de lei.

Din această sumă, două miliarde de lei sunt prevăzute pentru stingerea plăților restante înregistrate la 30 septembrie 2026 de unitățile administrativ-teritoriale, instituțiile finanțate din bugetele locale și spitalele aflate în rețeaua autorităților locale.

Mecanismul urmărește compensarea obligațiilor financiare dintre administrațiile publice, operatorii economici și buget, în vederea reducerii arieratelor și deblocării circuitelor de plăți din economie.

Banii vor putea fi utilizați exclusiv pentru stingerea obligațiilor fiscale restante, pe baza certificatelor de atestare fiscală și a acordurilor încheiate între părți. Potrivit Ministerului Finanțelor, cererile pot fi depuse până la 25 noiembrie 2026, iar sumele repartizate și neutilizate până la 21 decembrie 2026 vor fi retrase.

Fondurile suplimentare destinate administrațiilor locale vor acoperi, de asemenea, drepturile asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav, serviciile sociale pentru protecția copilului, centrele pentru adulți cu handicap, căminele pentru persoane vârstnice și Programul pentru școli al României.

Investițiile și proiectele europene, în atenția rectificării

Bugetul de investiții al bugetului general consolidat va crește cu 900 de milioane de lei, până la 170,1 miliarde de lei, echivalentul a 8,2% din PIB.

Suplimentările vizează, în principal, finalizarea proiectelor finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) și a investițiilor susținute din fonduri europene. Proiectul prevede două miliarde de lei în plus pentru investițiile finanțate din componenta de împrumut a PNRR și 1,2 miliarde de lei pentru cheltuieli de capital.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale ar urma să primească suplimentar 1,47 miliarde de lei pentru proiectele finanțate din fonduri externe nerambursabile.

În paralel, creditele aferente componentei de grant a PNRR și altor proiecte cu finanțare externă nerambursabilă vor fi ajustate în funcție de stadiul implementării, cu o reducere cumulată de 2,3 miliarde de lei, fără afectarea proiectelor aflate în derulare.

Deficitul rămâne la 6,2% din PIB

Rectificarea bugetară este construită pe baza unui PIB nominal estimat la 2.086,3 miliarde de lei. În termeni nominali, deficitul bugetului general consolidat va crește cu 3,5 miliarde de lei, până la 130,3 miliarde de lei, însă ponderea sa în PIB va rămâne la 6,2%.

Veniturile bugetului general consolidat sunt diminuate, per sold, cu 4,7 miliarde de lei, iar cheltuielile sunt reduse cu 1,2 miliarde de lei.

Estimările au fost actualizate în funcție de încasările efective. Printre evoluțiile pozitive se numără veniturile din TVA, impozitul pe venit și impozitul pe profit. În schimb, încasările din accize, jocuri de noroc, venituri nefiscale și fonduri primite de la Uniunea Europeană au fost sub nivelul programat.

Conform datelor prezentate de Ministerul Finanțelor, deficitul bugetului general consolidat în primele nouă luni ale anului 2026 a fost de 3,81% din PIB, comparativ cu 5,31% din PIB în aceeași perioadă a anului trecut.

Proiectul urmează să fie dezbătut înainte de aprobarea Guvernului

Ministerul Finanțelor a solicitat opinia Consiliului Fiscal, iar proiectul urmează să fie discutat în Comisia de Dialog Social și consultat cu structurile asociative ale autorităților administrației publice locale, înainte de a fi supus aprobării Guvernului.

Reprezentanții instituției susțin că rectificarea urmărește acoperirea obligațiilor certe și urgente până la sfârșitul anului, fără angajarea unor cheltuieli noi care să nu aibă surse de finanțare identificate.

Proiectul de ordonanță de urgență, nota de fundamentare și anexele au fost publicate la 29 octombrie 2026 pe site-ul Ministerului Finanțelor, în secțiunea dedicată transparenței decizionale. Propunerile și observațiile pot fi transmise în cadrul procedurii de consultare publică.

Rectificarea va stabili modul în care sunt redistribuite resursele bugetare pentru ultimele luni ale anului, cu accent pe plata obligațiilor sociale, susținerea serviciilor publice și continuarea investițiilor aflate în derulare.

Ionel CILICA-DIACONU